کنترل آسیب های اجتماعی

طرح تقسیم کار ملی، برای کنترل و کاهش آسیب‌های اجتماعی

(ویرایش نهایی – مصوب جلسه ۸۶ مورخ ۰۸/۱۰/۹۵ شورای اجتماعی کشور)- مرکز اموراجتماعی و فرهنگی- دیماه-۱۳۹۵

موضوع شماره ۱: حاشیه‌نشینی و بافت‌های فرسوده

دستگاه اصلی:
ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار (وزارت راه و شهرسازی) و شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران
دستگاه همکار:
کلیه دستگاه‌های عضو ستاد ملی، جمعیت هلال احمر، وزارت اطلاعات، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان بهزیستی، شهرداری‌های مراکز استان‌ها، ناجا، بنیاد حفظ آثار و ارزش‌های دفاع مقدس
دستگاه معین:
بنیاد مستضعفان، بنیاد مسکن، سازمان بسیج مستضعفین، سپاه پاسدارن انقلاب اسلامی، سازمان صداوسیما، نهادهای مدنی، شبکه روحانیون کشور و تشکل‌های غیردولتی مرتبط
شاخص های اصلی / اهداف کمّی:
– بازآفرینی، توانمندسازی و بهسازی ۲۷۰۰ محله در طی دو برنامه ۵ ساله کشور (برنامه ششم و هفتم توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور)؛
– ارتقاء شاخص‌های دسترسی به خدمات شهری، آموزشی و خدمات بهداشتی و درمانی در این مناطق به سطح متوسط کشوری؛
– ارتقاء شاخص احساس امنیت اجتماعی و امنیت عمومی در این مناطق؛
– فعال‌سازی نهادهای تسهیل‌گر؛
– فعال‌سازی تشکل‌های غیردولتی و نهادهای خیریه در محلات هدف؛
– هویت بخشی به املاک و اراضی مناطق حاشیه‌ایی از طریق صدور سند مالکیت برای صاحبان آن‌ها؛
– انجام فعالیت‌های فرهنگی و آگاه‌سازی با استفاده از آموزه‌های دفاع مقدس؛
– برگزاری اردوهای راهیان نور؛
– احداث نمایشگاه‌های فرهنگی دفاع مقدس؛
– ایجاد بانک اطلاعاتی از ساکنین مناطق حاشیه‌نشین، ریشه‌یابی مهاجرت، فراهم کردن زمینه‌های لازم جهت بازگرداندن حاشیه‌نشینان به محل سکونت اصلی خود و به‌سازی روستا، شهرها و ارتقاء کیفیت زندگی در این مناطق؛
اولویت اقدام:
شهرستان‌های: مشهد، تهران، کرج، زاهدان، کرمانشاه، اهواز، چابهار، ارومیه، سنندج
آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین: آسیب‌شناسی ستاد بازآفرینی پایدار شهری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پیوست می باشد.
چالش‌ها و موانع اساسی وضع موجود:
– عدم پیشیگری و توجه به سیاست‌ها و برنامه‌های پیشگیرانه در گسترش محدوده‌ها و محله‌های نابسامان شهری؛
– نبود بودجه‌ریزی مناسب و قابل اتصال به برنامه‌های محلی برای حل موضوع سکونت‌گاه‌های غیررسمی؛
– خلاءها و تنگناهای قانونی موجود در برخی زمینه‌ها در سکونت‌گاه‌های غیررسمی؛
– عدم اجرای کامل قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی؛
– نبود الگوهای مناسب تأمین مسکن کم درآمدها در کشور و جدا بودن سیاست‌های تأمین مسکن (که عمدتاً دولتی و از بالا به پایین می‌باشد) از برنامه‌ها و سیاست‌های توسعۀ شهری در سطح محلی؛
– عدم استفاده مناسب از پتانسیل مشارکت نهادهای غیردولتی و زمینه‌های مشارکت مردم و نهادهای محلی؛
– عدم نظارت و کنترل شهرداری‌ها برساخت و سازهای خارج از محدوده شهری و نیاز به بازنگری در قوانین موجود؛

موضوع شماره ۲: اعتیاد

*دستگاه اصلی:
دبیرخانه ستاد مبارزه با مواد مخدر
*دستگاه معین:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت آموزش و پرورش، دادستانی عمومی و انقلاب تهران، سازمان تبلیغات اسلامی ، ستاد عالی کانون‌های فرهنگی هنری مساجد، دانشگاه آزاد اسلامی سازمان بسیج ستضعفین، سازمان بهزیستی، نهادهای مدنی، شبکه روحانیون کشور و تشکل‌های غیردولتی مرتبط
*شاخص های اصلی / اهداف کمّی:
– کاهش دسترسی به موادمخدر و روانگردان‌ها در محیط‌های هدف به ویژه اطراف مدارس، دانشگاه‌ها، فضاهای عمومی
– جمع‌آوری معتادان متجاهر از چهره شهرها و محلات
– کاهش ۵ درصدی نرخ بروز اعتیاد با تمرکز بر برنامه‌های پیشگیری اولیه از اعتیاد در اقشار آسیب‌پذیر جامعه و متناسب با گروه‌ها و کانون‌های اولویت‌دار هدف (دانش آموزان، دانشجویان، زنان، کودکان، کارگران، سربازان)
– کاهش ۵ درصدی نرخ شیوع سوء مصرف مواد مخدر در جمعیت ۱۵ تا ۶۴ سال کشور تا پاپان سال ۱۳۹۵
– افزایش ۱۰ درصدی ماندگاری معتادان در فرایند درمان و کاهش آسیب‌ها و کاهش نرخ عود اعتیاد با مشارکت خانواده‌ها؛
– بهبود استانداردهای علمی، فنی و عملکردی فعالیت مراکز درمان و کاهش آسیب اعتیاد؛
– توسعه و ارتقاء صیانت و حمایت‌های اجتماعی از معتادان بهبود یافته و خانواده آن‌ها؛
– بهره‌گیری حداکثری از پتانسیل‌های موجود در نهادهای مدنی و تشکل‌های مردم نهاد برای کنترل و کاهش آسیب‌های اجتماعی به‌ویژه اعتیاد – اصلاح و ارتقاء ساختار امر مبارزه با مواد مخدر در دستگاههای اجرایی ذی‌ربط و سازمان‌های متولی امر؛
*اولویت اقدام:
مراکز استان‌ها و استان‌های: سیستان و بلوچستان، کردستان ، کرمانشاه، کرمان، تهران و همدان
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۳: طلاق

*دستگاه اصلی:
دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی و سازمان بهزیستی کشور
*دستگاه همکار:
قوه قضائیه، معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، وزارت ورزش و جوانان؛ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان تبلیغات اسلامی؛
*دستگاه معین:
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، بنیاد حفظ آثار و نشرارزش‌های دفاع مقدس، نهادهای مدنی، شبکه روحانیون کشور و خیریه‌ها و تشکل‌های غیردولتی مرتبط؛
*شاخص های اصلی / اهداف کمّی:
– کاهش۴درصد از میزان طلاق در هرسال (با تأکید بر کاهش طلاق در پنج سال اول زندگی)
– افزایش مراکز خدمات مشاوره قبل از ازدواج؛
– اجباری شدن و افزایش آموزش‌های قبل از ازدواج؛
– بهبود خدمات آزمایشگاهی پیش از ازدواج؛
– کاهش آسیب خانواده‌هایی که ضرورتاً باید طلاق بگیرند
– آموزش مهارت‌های زندگی در دوره جوانی و قبل از ازدواج – تقویت دفاتر مشاوره خانواده و تامین پوشش بیمه‌ایی؛
*اولویت اقدام:
استانهای تهران، البرز، گیلان، خراسان ضوی، فارس، اصفهان، مرکزی
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۴: فساد اخلاقی

*دستگاه اصلی:
ناجا
*دستگاه همکار:
صدا و سیما، سازمان بهزیستی، بهداشت و درمان، شهرداری تهران، کمیته امداد امام خمینی، قوه قضاییه، سازمان بسیج، وزارت کشور، آموزش و پرورش، سازمان زندان‌ها، ورزش و جوانان؛
*دستگاه معین:
امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، نهادهای مدنی، تشکل‌های غیردولتی
*شاخص های اصلی/ اهداف کمّی:
– کاهش روابط خارج از چارچوب خانواده
– ارتقاء وضعیت عفاف و حجاب در سطح جامعه از طریق روش‌های اقناعی و فرهنگی
– افزایش سطح آگاهی عناصر خانواده در سطح کلی – کودکان (پسر و دختر) در معرض خطر
*اولویت اقدام:
زنان در معرض خطر
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۵: زنان سرپرست خانوار

*دستگاه اصلی:
سازمان بهزیستی
*دستگاه همکار:
امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، کمیته امداد امام خمینی، شهرداری‌ها، سازمان آموزش فنی و حرفه ای، جمعیت هلال احمر
*دستگاه معین:
سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان بسیج مستضعفین، نهادهای مدنی، شبکه روحانیون کشور و خیریه‌ها و تشکل‌های غیردولتی مرتبط
*شاخص های اصلی / اهداف کمّی:
– توقف رشد تعداد زنان سرپرست خانوار (براثر طلاق و مرگ و میرناشی از تصادفات)
– افزایش مهارت‌های پایه زندگی در زنان سرپرست خانوار
– افزایش حمایت‌های اجتماعی و خدمات مددکاری برای زنان آسیب دیده و دختران فراری – ایجاد فرصت‌های شغلی و تأمین اجتماعی
*اولویت اقدام:
استان‌های آذربایجان شرقی، اصفهان، کرمان و استان‌های محروم و نیز زنان بی‌همسر نیازمند
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۶: آسیب های اجتماعی کلان شهرها

*دستگاه اصلی:
شهرداری‌های کلان‌شهرها
*دستگاه همکار:
سازمان بهزیستی، ناجا، دادستانی مراکز استان‌ها، کمیته امداد امام خمینی، سازمان صداوسیما، فرمانداری‌های کلان‌شهرها، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها وزارت کشور، معاونت امور زنان و خانواده
*دستگاه معین:
سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای، نهادهای مدنی و تشکل‌های غیردولتی
*شاخص های اصلی / اهداف کمّی:
– پاکسازی کامل معابر اصلی کلان‌شهرها از تکدی‌گری آشکار و پنهان (دستفروشی)
– پاکسازی متروها، ترمینال‌های مسافربری و راه آهن کلان‌شهرها از دست فروشی – افزایش مراکز نگهداری و اسکان موقت کارتن خواب‌ها
* اولویت اقدام:
زنان خیابانی، معتادان متجاهر، متکدیان، کارتن خواب‌ها

موضوع شماره ۷: زندانیان و خانواده های زندانیان

*دستگاه اصلی:
قوه قضاییه (سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی)
*دستگاه همکار:
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی، سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای، سازمان صداوسیما، وزارت دادگستری، ستاد مبارزه با مواد مخدر، وزارت آموزش و پرورش وزارت اطلاعات، معاونت امور زنان و خانواده
*دستگاه معین:
شهرداری‌ها، خیریه‌ها، تشکل‌ها، انجمن حمایت از زندانیان و بنیاد تعاون زندانیان کشور، نهادهای مدنی، شبکه روحانیون کشور و تشکل‌های غیردولتی مرتبط
*شاخص های اصلی /  اهداف کمّی:
– پوشش رایگان خدمات بهداشت و درمان در محیط زندان
– افزایش سوادآموزی در محیط زندان
– تسهیل جابه‌جایی زندانیان به استان موطن زندانی
– تسهیل ملاقات (حضوری،کابینی و شرعی)
– استفاده از مجازات جایگزین حبس
– حمایت از خانواده زندانیان
– گسترش مراکز مراقبت بعد از خروج
– اشتغال زندانیان – هدفمند شدن اجرای احکام حبس در زندان و احکام قضایی از جمله: عفو، مرخصی و…
*اولویت اقدام:
استان تهران استان البرز
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۸: آسیب ها و تهدیدات امنیت اجتماعی

*دستگاه اصلی:
وزارت اطلاعات
*دستگاه همکار:
ناجا، سپاه، قوه قضائیه، صدا و سیما، وزارت کشور، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
*دستگاه معین:
شهرداری‌ها، سازمان بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت ورزش و جوانان، وزارت آموزش و پرورش، معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، سازمان‌های مردم نهاد
*شاخص های اصلی/  اهداف کمّی:
– شناسایی شگردها، برنامه‌ها و اهداف و اقدامات دشمنان
– کاهش آسیب‌پذیری‌های مرتبط با تهدیدات امنیتی
– افزایش ضریب احساس امنیت اجتماعی
– مدیریت و کاهش تنش‌های قومی، مذهبی، نسلی و جنسی – تهیه برآورد آسیب‌پذیرها و تهدیدات اطلاع‌رسانی و هشداردهی
*اولویت اقدام:
کلان‌شهرها، مناطق مرزی و استان‌های با بافت قومی/ مذهبی ناهمگون
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۹: اختلالات روانی و رفتارهای پرخطر (خودکشی و ..)

*دستگاه اصلی:
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
*دستگاه همکار:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان بهزیستی، نیروی انتظامی، شهرداری‌ها، سازمان صداوسیما، وزارت ورزش و جوانان، جمعیت هلال احمر، سازمان تبلیغات اسلامی، معاونت امور زنان و خانواده، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، دانشگاه آزاد اسلامی
*دستگاه معین:
سازمان پزشکی قانونی، وزارت ورزش و جوانان، ناجا، سازمان نظام روانشناسی، سازمان تبلیغات اسلامی، بسیج
*شاخص های اصلی/ اهداف کمّی:
– کاهش اختلالات روانی، خُلقی، اضطرابی
– ارتقاء رضایت‌مندی از زندگی زناشویی و روابط جنسی مشروع
– توقف رشد میزان خودکشی در کشور – افزایش نرخ امید به زندگی
*اولویت اقدام:
کاهش میزان اضطراب و خودکشی با تأکید بر استان‌های: ایلام، لرستان، کرمانشاه و خراسان جنوبی
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۱۰: آسیب های اجتماعی کودکان

*دستگاه اصلی:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
*دستگاه همکار:
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت کشور، وزارت دادگستری، سازمان بهزیستی، کانون پرورش فکر کودکان و نوجوانان، تامین اجتماعی، بیمه‌های خدمات درمانی، جمعیت هلال احمر، کمیته امداد، شهرداری، ناجا، ستاد مبارزه با مواد مخدر، سازمان پزشکی قانونی، سازمان نهضت سوادآموزی
*دستگاه معین:
سازمان صداوسیما، کانون‌های فرهنگی هنری مساجد، بسیج، نهادهای غیردولتی و سازمان‌های مردم نهاد
*اولویت اقدام:
– کودکان خیابانی و کار
– مهدهای کودک
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۱۱: آسیب های اجتماعی جوانان

*دستگاه اصلی:
وزارت ورزش و  جوانان
*دستگاه همکار:
سازمان تبلیغات اسلامی، کمیته امداد امام خمینی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، سازمان بهزیستی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ، وزارت آموزش و پرورش، سازمان تبلیغات اسلامی، دانشگاه آزاد اسلامی
*دستگاه معین:
سازمان بسیج مستضعفین، امور مساجد، جمعیت هلال احمر
*شاخص های اصلی/ اهداف کمّی:
– افزایش مهارت‌های پایه زندگی
– ارتقاء مهارت‌های ارتباطی
– ارتقاء وضعیت عفاف و حجاب
– افزایش حمایت‌های اجتماعی و توان‌بخشی آسیب‌دیدگان و دختران پناه‌جو – ارتقاء فرهنگی
*اولویت اقدام:
-دختران دانش‌آموز
– دختران دانشجو
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۱۲: آسیب های اجتماعی محیطهای دانش آموزی

*دستگاه اصلی:
وزارت آموزش و  پرورش
*دستگاه همکار:
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری،  سازمان بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی، وزارت تعاون،کار ورفاه اجتماعی، ورزش و جوانان، سازمان بسیج مستضعفین، سازمان صدا و سیما، سازمان تبلیغات اسلامی، وزارت اطلاعات ، بنیاد شهید و امور ایثارگران، معاونت امور زنان و خانواده
*دستگاه معین:
نهادهای مدنی و تشکل‌های غیردولتی، جمعیت هلال احمر
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– افزایش مهارت‌های پایه زندگی و سواد کاربردی
– گسترش برنامه‌های آموزشی پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی در مدارس
– افزایش فضای تفریحی متناسب با سن و جنس دانش‌آموزان – استاندارد سازی محیط آموزشی
*اولویت اقدام:
مدیریت شرایط مدارس پرخطر و تحکیم ارتباط فرزند و خانواده
*آسیب شناسی سیاستها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۱۳: مسائل اجتماعی و فرهنگی محیط‌های دانشگاهی

*دستگاه اصلی:
وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
*دستگاه همکار:
دانشگاه آزاد اسلامی ، سازمان بهزیستی، کمیته امداد امام خمینی، وزارت ورزش و جوانان، نهاد نمایندگی رهبری در دانشگاه‌ها، وزارت اطلاعات، بنیاد شهید و امور ایثارگران
*دستگاه معین:
شهرداری‌ها، معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، جمعیت هلال احمر، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– کاهش میزان شکست‌های عاطفی
– کاهش مصرف الکل و دخانیات
– کنترل و ارتقاء هدفمند ارتباط دختر و پسر در محیط دانشگاه با هدف تسهیل امر ازدواج
– افزایش پایگاه‌های دانش بنیان
– ایجاد فضای فرهنگی، هنری بانشاط در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی
*اولویت اقدام:
– دانشگاه پرخطر کشور
– کنترل هدفمند امور خوابگاه‌ها
– اختصاص دو واحد درس عمومی در خصوص آسیب‌های اجتماعی در کلیه مقاطع و رشته‌های تحصیلی
*آسیب شناسی سیاستها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

ردیف شماره ۱۴: آسیب‌های فضای مجازی

موضوع شماره ۱۵: نارضایتی از کارکرد نظام اداری و اجرایی

*دستگاه اصلی:
سازمان مدیریت و برنامه ریزی
*دستگاه همکار:
صدا و سیما، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، دیوان عدالت اداری- وزارت اطلاعات
*دستگاه معین:
تشکل‌های غیردولتی، سازمان بسیج مستضعفین، حوزه علمیه، ستاد ائمه جمعه، سازمان بازرسی کل کشور، وزارت علوم تحقیقات و فناوری
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– اطلاع رسانی، شفاف‌سازی و گسترش خدمات غیرحضوری
– کاهش رتبه فساد اداری
– کاهش نارضایتی از کارکرد نظام اداری و اجرایی – افزایش پاسخگویی نهادهای عمومی و دولتی
*اولویت اقدام:
ارتقاء سلامت اداری و بهبود کیفیت خدمات دستگاه‌های خدمات‌رسان و نهادهای عمومی (نظیر شهرداری‌ها)
*آسیب شناسی سیاستها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۱۶: بی‌اعتمادی اجتماعی

*دستگاه اصلی:
سازمان صدا و سیما
*دستگاه همکار:
کلیه دستگاه‌های اجرایی دولت و نهادهای اجرایی وابسته به قوای سه‌گانه و نهادهای عمومی و نهادهای انقلابی
*دستگاه معین:
ستاد ائمه جمعه و جماعات، نهادهای مدنی و تشکل‌های غیردولتی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– کاستن از بدبینی مردم در مناسبات فردی، خانوادگی و اجتماعی به میزان ۱۰ درصد
– افزایش امید مردم در مناسبات فردی، خانوادگی و اجتماعی
– کاستن از بدبینی مردم به مسئوولین به میزان ۱۰ درصد – افزایش سرمایه اجتماعی
*اولویت اقدام:
کاستن از شکاف پنداشت مردم و واقعیت
*آسیب شناسی سیاستها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

ردیف شماره ۱۷: مصرف مشروبات الکلی

*دستگاه اصلی:
وزارت کشور
*دستگاه همکار:
تمامی دستگاه‌های عضو کمیته ملی و دانشگاه آزاد اسلامی
*دستگاه معین:
اعضای مشخص شده در سند ملی
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– اجرایی شدن اهداف کمی مندرج در سند ملی مقابله و کاهش عرضه و درمان و کاهش آسیب مشروبات الکلی
*اولویت اقدام:
– تخلفات مربوط به رانندگان
– درمان اعتیاد به الکل و کاهش آسیب در جوانان
*آسیب شناسی سیاستها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۱۸: امنیت عمومی (سرقت، نزاع، خشونت، پرخاشگری و قتل)

*دستگاه اصلی:
قوه قضائیه
*دستگاه همکار:
ناجا، سازمان بسیج مستضعفین، سازمان صداو سیما، شهرداری‌های سراسر کشور، سازمان بهزیستی، وزارت فرهنگ و ارشاد، وزارت اطلاعات، وزارت ورزش و جوانان، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان زندان‌ها، وزارت کشور
*دستگاه معین:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بیمه مرکزی و شرکت‌های بیمه‌گر، سازمان نظام روانشناسی کشور، شبکه روحانیون کشور (ائمه جمعه و جماعات) و تشکل‌های غیردولتی
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– کاهش ۱۰ درصدی سالانه جرایم
– تشدید ۴۰ درصدی مبازره با قاچاق کالا، سوخت و ارز
– افزایش ۵۰ درصدی اقدامات مربوط به کنترل و مبارزه با جرایم مشهود اخلاقی و ناهنجاری‌های اجتماعی
– کاهش سرقت مسلحانه و خشن
– کاهش خرید و فروش و قاچاق سلاح سرد و گرم
– پوشش حداکثری انتظامی مناطق جرم خیز
– ارتقاء کیفیت زندگی در بین خانواده‌ها از طریق باز تعریف ارزش‌های فرهنگی و باورهای عمومی و آگاه‌سازی جامعه نسبت به آن‌ها
*اولویت اقدام:
-تشدید اقدامات اطلاعاتی و عملیاتی با هدف ضربه زدن به باندهای سارقین و جرایم سازمان یافته در استان‌های ایلام، کرمانشاه، لرستان، سیستان و بلوچستان، تهران، اصفهان، فارس، خراسان رضوی و بوشهر
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
– عدم اولویت‌بندی جرایم سرقت براساس فراوانی و جغرافیای جرم
– عدم بهره‌مندی مناسب از توان مشارکتی مردم در راستای پیشگیری و برخورد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
-عدم تناسب کارکنان با جمعیت و کمبود گشست‌های خودرویی و پیاده
– ضعف نظارت‌های رسمی و غیررسمی
-ضعف در برخورد با سارقان
-افزایش فاصله طبقاتی و اقتصادی
-عملکرد منفی رسانه‌ها و نارسایی‌های آموزشی
– ضعف نظارت اجتماعی
– ضعف باورهای دینی
– جرم‌زایی محیط خانوادگی
– دگرگونی در ارزش‌های اجتماعی
-بالا بودن نرخ بیکاری
– وجود خلاءهای قانونی و قدیمی بودن بعضی از قوانین
– اطاله دادرسی پرونده‌ها در محاکم قضایی

مسائل بنیادی و دراز مدت در طرح تقسیم کار ملی برای کنترل و کاهش آسیبهای اجتماعی

موضوع شماره ۱: فقر و نابرابری

*دستگاه اصلی:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
*دستگاه همکار:
دستگاه‌های اجرایی عضو شورای عالی رفاه و تأمین اجتماعی
*دستگاه معین: —
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– کاهش فاصله طبقاتی
– توزیع برابر فرصت
– بازتوزیع ثروت و اصلاح نظام‌های حمایتی و امدادی
*اولویت اقدام:
– کاهش فاصله طبقاتی دو دهک پایین و بالای جامعه
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۲: بیکاری

*دستگاه اصلی:
دبیرخانه شورای عالی اشتغال
*دستگاه همکار:
دستگاه‌های اجرایی عضو شورای عالی اشتغال
*دستگاه معین: —
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
کاهش نرخ بیکاری
*اولویت اقدام:
کاهش بیکاری جوانان با تحصیلات دانشگاهی
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد.

موضوع شماره ۳: مناطق بحرانی و حاد

*دستگاه اصلی:
وزارت کشور (استانداریها)
*دستگاه همکار:
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت اطلاعات، ناجا، هلال احمر، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان بهزیستی
*دستگاه معین:
بنیادهای حکومتی، شهرداری‌ها، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، سازمان صداو سیما
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– ارتقاء شاخص‌های اقتصادی، اجتماعی شهرستان‌ها و نقاط حاد و بحرانی، به میانگین استان تا پایان برنامه
– کاهش نرخ بیکاری و فقر در مناطق حاد به میانگین استانی تا پایان برنامه
*اولویت اقدام:
تعداد ۳۰ شهرستان در سطح کشور
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

ردیف شماره ۴: پرونده‌های قضایی

*دستگاه اصلی:
قوه قضائیه
*دستگاه همکار:
ناجا، وزارت دادگستری، وزارت اطلاعات
*دستگاه معین:
مجلس شورای اسلامی، سازمان صداوسیما، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، شبکه روحانیون کشور (ائمه جمعه و جماعات) و تشکل‌های صنفی و غیردولتی ذی‌صلاح
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– کاهش میزان پرونده‌های وارده به دستگاه قضا از طریق گسترش نهادهای داوری محلی و ریش سفیدی
– افزایش سرعت رسیدگی به پرونده‌های موجود
– افزایش اختیار نهادهای انتظامی و امنیتی با رعایت ضوابط شرعی و قانونی – افزایش سرعت رسیدگی و متقن کردن پرونده‌های موجود
*اولویت اقدام:
استانهای: …..
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد

موضوع شماره ۵: مدیریت سواحل و تفرجگاه‌ها

*دستگاه اصلی:
وزارت کشور (استانداریها)
*دستگاه همکار:
سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، سازمان بسیج مستضعفین، سازمان تبلیغات اسلامی، ناجا، شهرداری‌ها، فدراسیون نجات غریق و غواصی، وزارت ورزش و جوانان
*دستگاه معین:
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، بنیاد شهید و امور ایثارگران
*شاخص های اصلی/ اهداف کمی:
– ایجاد فضای پاکیزه، سالم و با امکانات رفاهی برای مسافرین با تاکید بر سواحل شمالی
– برنامه ریزی برای بهره گیری بیشتر از سواحل جنوبی کشور
– ارتقاء سلامت محیط زیست تفرجگاه‌ها
– افزایش سطح امنیت فیزیکی و روانی
– مناسب سازی تفرجگاه‌ها جهت استفاده جانبازان دارای محدودیت حرکتی
*اولویت اقدام:
– سواحل شمال کشور
– سواحل مُکّران
*آسیب‌شناسی سیاست‌ها، برنامه و اقدامات پیشین:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد
*چالشها و موانع اساسی وضع موجود:
توسط دستگاههای اصلی و همکار تعیین می گردد